解码海派“新乡村”:机场盘活浦东祝桥资源 产业联动摸索发展新思路

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  中新网上海10月30日电 (谢梦圆 郁玫)祝桥镇,上海浦东国际机场的所在地,被外界誉为浦东版的“虹桥枢纽”,此处因机场而兴,近年来祝桥镇不断摸索,将自身的“航空城”区域属性与产业进行连接互通,走出了一条富有特色的乡村振兴之路。

  坐落于祝桥镇北部的奥特莱斯购物中心,于2015年开业。RDM集团及佛罗伦萨小镇公共事务总监史靖介绍,该购物中心选址要求靠近机场,并距离市中心约一小时车程。

  即便受疫情影响,2020年佛罗伦萨小镇的客流量依然达到460多万人次。史靖认为奥特莱斯是跨文化、跨旅游、跨商的融合产物,宜结合周边景点连接成旅游线路,但周边配套接待设施不足,游客基本当日往返,乡村具备挖掘潜力。

新营村悦莱新营乡游中心老八样餐厅 新营村供图

  距离佛罗伦萨小镇5分钟车程的新营村主动融入奥特莱斯商业圈,新营村党总支书记兼村主任蒋凤静介绍,该村计划打造集接待、餐饮、农耕体验、农产品销售等功能于一体的乡游中心。乡游中心内将增设佛罗伦萨小镇接驳车站点,设计新营村与购物中心的旅游线路,将游客留下。

  新营村附近的农大花市希望通过自育花草降低成本,曾计划租借新营村土地。然而该村是保留村,蒋凤静解释道,基本农田只能种植粮食和蔬菜,“如果可以种苗木的话,我们村里经济还要富裕。”即便如此,新营村也没有停止探索振兴之路,未来将打造约4亩的悦莱菜园,将村民自有的农业用地“借”出去,由市民认领,同时接受打理菜园的委托,如此土地租金和劳务费便可翻番。

星火村星星社区帐篷营地 祝桥镇供图

  祝桥镇南侧的市级乡村振兴示范村——星火村,发展同样受机场影响。据悉,由此处前往上海浦东国际机场仅需半小时,村内种植的水稻等农产品可成为机场的保供物资。此外,星火村2000多名租客都是机场工作人员,村民新增租房收入。

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  村中的临空驿站曾是一片鱼塘,塘边民宅破败,现被打造成集休闲旅游、餐饮、民宿、文化展示等为一体的新型社区。谈起打造新型社区的初衷,星火村党总支书记杨晓敏说:“当时考虑到浦东机场离我们很近,其实也是说为市民打造一个航空后花园,让市民来我们农村体验乡野生活。”

  然而独具地理优势的临空驿站目前只有4间民宿,加上村民自行改造,全村仅9间民宿。究其原因,在于一些民宅无法承载营利性用途。对此,一种创新的土地获取方式应运而生——点状供地。点状供地在浦东新区进行了部分试点,据悉,星火村的点状供地申请流程正在审批中,未来将发展民宿,满足市场需求。

  祝桥镇党委书记王石峰认为乡村振兴落实到底是“农民致富”,光靠农业很难实现,所以要找到与一方水土相合适的产业,借助产业拉动乡村振兴。

  祝桥镇北部大部分属于待开发的农业用地,但处于航空起降线下,不适宜发展粮菜生产,而鲜花交易极大依赖航空运输,因临近上海浦东国际机场,王石峰认为在此打造花卉展销中心更妥当。

  上海具备面向长三角城市群的销售市场,且与东亚消费水平较高的日韩距离近。祝桥镇具备发展国内外花卉大宗交易市场的优越交通基础,重要交通枢纽将带来人流、物流、信息流和资金流。然而该设想暂不能实现,祝桥镇经济发展办公室主任蔡丰介绍,该区域主要以农田为主,要求种植粮菜,不可进行花卉种植和销售。

  王石峰认为农村集体经济要靠产业带动,这需要赋予农村以土地和政策,“底线不能触,要保证基本农业化用地,在这个基础上城市应该要反哺农村,应该把建设用地划出一部分指标给农村。”(完)

【编辑:刘欢】
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